0 
0 Како је град од простора безбедности постао простор надзора
Савремени град више није само простор у којем се одвијају економски, политички и уопште друштвени процеси. Он све више постаје систем управљања заснован на надзору и алгоритмима. У том процесу јавне функције постепено се преплићу са интересима приватног сектора, безбедност се све чешће организује као селективна пракса, а технологија постаје један од главних инструмената управљања урбаним простором. Питање зато више није само како град функционише, већ ко њиме управља и на основу којих правила.
За описивање те промене користићемо појам корпополис. Он овде није назив за одређени тип града, већ појмовни инструмент за разумевање савремене урбане рационалности. Корпополис настаје тамо где се корпоративна контрола урбаног простора и свакодневни живот спајају у јединствен режим урбаног управљања.
Од мегалополиса до корпополиса
Мегалополис, како га је концептуализовао Жан Готман (Jean Gottmann), означавао је нову просторну конфигурацију урбаности у којој више метропола функционише као јединствен и високо интегрисани систем економских и инфраструктурних токова. Та форма урбанизације представљала је историјску прекретницу у односу између града и капитала, али је и даље подразумевала примарну улогу јавних институција и националне државе у управљању урбаним простором.
Са продубљивањем неолибералне трансформације, међутим, управљачке функције града све више преузимају корпоративни актери. У том историјском континуитету појављује се корпополис као политичко-економска манифестација мегалополиса. Урбани простор тако прераста из пуке концентрације становништва и капитала у урбани режим у којем корпорације делују као квази-суверени актери и учествују у управљању подацима, безбедношћу, мобилношћу и понашањем становништва.
Мегалополис је био простор територијалне повезаности и функционалне интеграције. Корпополис, насупрот томе, датафикацијом живота и логиком контроле претвара грађанина у корисника, а политичку заједницу у тржишно-безбедносни екосистем. Корпополис зато није радикални дисконтинуитет, већ историјски исход промена које су урбанизацију све тесније повезивале са капиталом, технологијом и безбедносним управљањем.
Град као индикатор епохе
Урбанизација има дубоке историјске корене и не може се свести само на феномен модерног доба или на последицу индустријализације. Први градови настају као одговор на потребу за заштитом и организацијом колективног живота. Избор локације и изградња утврђења у јасно дефинисаним границама били су кључни елементи раних урбаних система.
Град је одувек пружао сигурност у несигурном окружењу, што му је давало снажну привлачну моћ. Још Аристотел у Политици пише да се људи окупљају у градовима ради безбедности, а да у њима остају ради доброг живота. Безбедност је, дакле, од самог почетка била повезана не само са физичком заштитом већ и са могућношћу организовања политичке заједнице и економије.
Освалд Шпенглер је историју света посматрао кроз историју града, док Луис Мамфорд развој урбаности повезује са великим технолошким и културним променама. Град се тако развија као место у којем се кондензују најважнији економски, политички, културни и безбедносни процеси једне епохе. Управо зато урбани простор представља привилеговано место за разумевање дубљих друштвених промена.
У савременом друштву ризика, како га описује Улрих Бек, град постаје место у којем се концентришу економски, еколошки, технолошки и безбедносни ризици. Мануел Кастелс указује на то да градови у неолибералном поретку постају кључни актери глобализације и чворишта токова капитала, информација, технологија и људи. Истовремено, ова трансформација производи нове облике урбане неједнакости и социјалне поларизације.
Урбани простор тако постаје материјализована мапа друштвених разлика. Просторна сегрегација и настанак ексклузивних зона представљају физичке манифестације економске и социјалне неједнакости. Саскија Сасен указује на то да видљивост ових разлика у истом простору може повећавати потенцијал за конфликт, док се маргинализоване групе често повлаче у просторне енклаве. Истовремено, безбедносне политике могу додатно утицати на њихово позиционирање као потенцијално ризичних група.
Од некадашње тврђаве, чији су бедеми штитили од спољашње претње, фокус се тако помера ка унутрашњој контроли. Савремени град постаје арена у којој се сусрећу различити интереси, ресурси и режими безбедности. Посматрано из угла становника, основна функција града постепено се трансформише од заштитне ка контролној.
Безбедност и надзор
Иако се поједини елементи корпоративног продора у јавне функције могу пратити још од прве половине двадесетог века, а посебно од 1980. године, значајна промена безбедносне парадигме везује се за терористичке нападе од 11. септембра 2001. године у Сједињеним Америчким Државама. Аутори попут Ђорђа Агамбена, Дејвида Лајона, Улриха Бека, Шошане Зубоф и Стивена Грејема указивали су на промене у концептуалном, правном и културолошком разумевању безбедности после 2001. године.
Након 11. септембра, нагласак се у значајној мери помера са реакције на већ почињено дело ка идентификацији и управљању потенцијалним претњама. Како Дејвид Лајон примећује, фокус се помера ка безбедности, уз питање шта се у том процесу дешава са приватношћу. Та логика се преноси и у урбани контекст: „паметне“ зоне, контролисани јавни простори, CCTV мреже и софтверски системи за анализу понашања омогућавају да се становништво третира кроз категорије ризика. Истовремено, приватне безбедносне фирме и корпорације постају важни оператери система надзора.
Страх од криминалитета постаје трајни елемент свакодневног живота у великим градовима. Перцепција безбедности зависи од низа друштвених и просторних фактора, укључујући социоекономски статус, поверење у институције и карактеристике самог простора. Запуштени и слабо осветљени простори, изостанак друштвене контроле и видљиви знакови пропадања могу допринети осећају угрожености.
Као одговор на такву перцепцију несигурности, савремени градови све чешће прибегавају технолошким решењима као инструментима безбедносне политике. Видео-надзор и системи за препознавање лица постају део урбаног управљања ризиком, док се паралелно развијају модели управљања простором засновани на јавно-приватним партнерствима и различитим облицима контролисаног дизајна јавног простора.
„Непријатељска архитектура“ представља видљив пример таквог процеса. Рецимо, анти-бескућнички шиљци у Лондону само су екстремно уочљив облик шире логике просторне контроле: јавни простор се реорганизује тако да подстиче једне облике коришћења, а отежава друге. У корпополису се та логика повезује са настојањем да простор буде прилагођен крупном капиталу и безбедносним приоритетима.
Развој дигиталних технологија радикално је проширио обим прикупљања података о појединцима. Базе података, дигиталне камере, умрежени системи, паметни телефони и уређаји за глобално позиционирање омогућавају да се велике количине информација прикупљају, анализирају и складиште брже и јефтиније него раније. Посебан значај добијају биометријски подаци и технологије препознавања лица.
Ови процеси добијају јаснију форму у праксама државно-корпоративног надзора. Обелодањивања о способностима америчких обавештајних служби (Викиликс), као и каснија истраживања програма надзора, показала су да се граница између институција безбедности, технолошке инфраструктуре и приватних компанија може показати много порознијом него што се на први поглед чини. Посебно илустративан пример представља Amazon и његов систем Ring, који је отворио питање односа приватних камера, компанијских база података и полицијског приступа снимцима.
У домену безбедности, приватне фирме све чешће преузимају улоге које су некада припадале полицији и јавним институцијама, док корпорације учествују у управљању „паметним“ системима надзора и инфраструктуром. Град тако више није само простор у којем се безбедност спроводи. Он постаје простор који се безбедносно и технолошки управља, а граница између јавне власти и корпоративне контроле постаје све тања.
Град између милитаризације и алгоритамске контроле
Ако је први корак ка корпополису био продор надзора у свакодневни живот, други је промена начина на који се урбани простор физички контролише. Безбедност више није ограничена на традиционалне институције јавне власти: у њеној организацији све већу улогу имају приватне компаније, војне технологије, системи надзора и инфраструктура која производи и обрађује податке.
Милитаризација урбаног простора
У већини савремених друштава, а нарочито у САД, развој надзорних технологија тесно је повезан са процесом милитаризације полиције. Милитаризација полиције подразумева увођење војне опреме, тактика и доктринарне логике у контекст спровођења закона у цивилној сфери, што мења однос између полиције и грађана и редефинише јавни простор као потенцијални безбедносни фронт.
Милитаризација полиције и ширење приватног обезбеђења постају важни механизми управљања савременим урбаним простором. У таквом граду безбедност се све мање појављује као универзално јавно добро, а све више као селективна и диференцирана пракса која се усмерава према различитим просторима и категоријама становништва.
У САД се, поред материјалне компоненте милитаризације, развијају и институционалне везе између војске и полиције. Програми попут Troops to COPS, као и програми 1122 и 1033, повезани су са трансфером кадрова, опреме и ресурса из војног система ка полицијским агенцијама. Програм 1033, на пример, омогућава локалним полицијским управама приступ вишку војне опреме. Ови механизми показују да милитаризација није само питање опреме, већ и институционалног начина размишљања о безбедности.
Корпоративни интереси играју значајну улогу у овом процесу. Безбедносни индустријски комплекс повезује полицију са компанијама које производе оружје, опрему, дигиталне системе надзора и софтвере за анализу података. Ове компаније не снабдевају само институције средствима за спровођење безбедности, већ могу учествовати и у обликовању безбедносних приоритета кроз лобирање и јавно-приватна партнерства.
Паралелно са милитаризацијом полиције одвија се експанзија приватног обезбеђења. Приватне безбедносне компаније контролишу приступ просторима, патролирају тржним центрима, пословним зонама и стамбеним комплексима, спроводе видео-надзор и учествују у регулисању понашања у просторима који су формално или фактички јавни. Тако долази до хибридизације силе, у којој се јавна и приватна безбедносна пракса преплићу.
Последица је фрагментовани урбани пејзаж састављен од енклава различитих режима контроле. Корпоративни и комерцијални простори могу постати зоне интензивне, али мање видљиве превентивне безбедности, док се маргинализовани квартови третирају као простори који захтевају демонстрацију силе и репресивну интервенцију. Јавни простор формално остаје доступан, али је фактички подвргнут правилима понашања која одражавају различите, углавном корпоративно дефинисане приоритете.
На тај начин град постаје простор контроле и (потенцијалне) репресије. Истовремено, питање безбедности све чешће настаје у мрежама државних, приватних и технолошких актера. Милитаризација тако није само технички процес, већ део ширих цивилизацијских, културних, политичких и друштвених промена савременог урбаног простора.
Од контроле простора до контроле понашања
Физичка контрола урбаног простора представља само једну страну трансформације. Друга, мање видљива, одвија се у дигиталној инфраструктури града. Док полицијске и приватне безбедносне структуре контролишу простор, дигитални системи све више омогућавају да се прати кретање, бележи потрошња, анализира комуникација и процењује понашање.
Тиме се контрола помера са питања ко сме да буде на одређеном месту ка питању шта се о сваком појединцу може знати, предвидети и на основу тога усмеравати. Урбани простор више није само физички пејзаж – он постаје информациони систем.
Савремени град се из физичког простора трансформише у сложен информациони екосистем у којем појединци и њихове активности непрекидно производе податке. Кретање, потрошња, комуникација и социјални односи преводе се у индикаторе који могу бити предмет алгоритамске обраде. Тиме се отвара могућност прогнозирања и превентивног усмеравања понашања.
У оквиру корпополиса, дигитализација не служи само унапређењу ефикасности управљања. Она структурно укључује приватне корпорације у механизме урбане власти. Корпорације тако постају кључни актери у управљању инфраструктуром и подацима, док становник постепено постаје корисник алгоритамски посредованих услуга. Подаци истовремено добијају економску и политичку функцију.
Кључни аналитички оквир за разумевање ове трансформације пружа концепт надзорног капитализма који развија Шошана Зубоф. Њена основна теза је да се људско искуство претвара у извор података о понашању, а ти подаци се користе за прогнозирање и модификацију будућег понашања. Таква форма моћи не мора да делује кроз директну репресију. Oна може деловати тако што ствара услове у којима понашање постаје предвидљиво и економски употребљиво.
Развој дигиталних платформи омогућио је да готово свака интеракција постане извор података и потенцијалног профита. Логика надзора проширује се из дигиталног окружења у приватни простор путем паметних уређаја, а датафикација се шири и на све сложеније аспекте свакодневног живота. У том смислу, питање више није само ко поседује податке, већ ко има могућност да их повезује, тумачи и користи за доношење одлука.
Корпополис се тако појављује као простор конвергенције надзора и биополитичке производње, оквирен специфичном безбедносном логиком. Дигиталне технологије и корпоративни интереси, уз садејство државних апарата, могу трансформисати град у простор предиктивне контроле. Технооптимистичке перспективе, с друге стране, наглашавају потенцијал паметних градова за ефикасније управљање ресурсима, одрживост и партиципацију. Управо ту настаје кључна линија спора: да ли дигитална инфраструктура остаје техничко средство или постаје део односа моћи који обликују сам град?
Одговор није једноставан. Дигиталне технологије несумњиво могу допринети ефикаснијем управљању ресурсима и унапређењу јавних услуга. Али њихова функционална корист сама по себи не неутралише односе моћи у којима се развијају и примењују. Посебан проблем представља чињеница да је појединац у савременом граду све више структурно укључен у дигиталне системе кроз рад, мобилност, становање и приступ јавним услугама.
Синтеза ових процеса указује на то да корпополис није изузетак или екстремна девијација, већ врло вероватан исход дугорочног преплитања приватизације, дигитализације, безбедносне рационалности и колективне контроле. Он представља урбани простор у којем управљање све мање почива на непосредном политичком одлучивању, а све више на аналитици, технологији и алгоритамском посредовању.
У том контексту, град престаје да буде само заједнички политички пројекат и постаје систем управљања ризиком и профитом. Али управо зато питање корпополиса није само питање технологије. Оно је питање тога ко поставља правила, ко контролише инфраструктуру и податке, ко одређује шта се сматра ризиком и ко има право да одлучује о простору у којем сви живимо.
Град тако није само место у којем се живи. Он постаје кључно место на којем се одлучује о границама слободе у дигиталном добу.
Текст је прилагођена верзија рада Корпополис – трансформација савременог урбаног простора који је објављен у Зборнику Матице српске за друштвене науке: https://doiserbia.nb.rs/img/doi/0352-5732/2026/0352-57322698193P.pdf
ЛИТЕРАТУРА
Шпенглер, Освалд (1937). Пропаст Запада: нацрти за морфологију историје света (II). Београд: Геца Кон.
Abrahamsen, Rita and Michael C. Williams (2011). Security Beyond the State: Private Security in International Politics. Cambridge University Press. [https://doi.org/10.1017/CBO9780511974441]
Adachi, Jeffrey Gordon (2016). Police Militarization and the War on Citizens. Human Rights Magazine 42(1): 14–17.
Agamben, Giorgio (2005). State of Exception. University of Chicago Press.
Alexander, Catherine and Rachel Pain (2012). Urban security: Whose security? Everyday responses to urban fears. In: V. Ceccato, The urban fabric of crime and fear. New York: Springer, 37–53.
Aristotel (1975). Politika. Beograd: BIGZ filozofska biblioteka. Prevela sa starogrčkog Ljiljana Stanojević-Crepajac
Baase, Sara (2013). A Gift of Fire: Social, Legal, and Ethical Issues for Computing Technology. Pearson: San Diego State University.
Bek, Ulrih (2001). Rizično društvo: u susret novoj moderni. Beograd: Filip Višnjić.
Benevolo, Leonardo (2004). Grad u istoriji Evrope. Beograd: Clio.
Bowyer, Kevin W. (2004). Face recognition technology: security versus privacy. IEEE Technology and Society Magazine, 23(1): 9–19. [https://doi.org/10.1109/MTAS.2004.1273467]
Brown, Wendy (2015). Undoing the Demos: Neoliberalism’s Stealth Revolution. Cambridge, Massachusetts: MIT Press.
Brownson, Ross C.; Elizabeth A. Baker, Robyn Housemann, Laura K. Brennan, Stephen J. Bacak (2001). Environmental and policy determinants of physical activity in the United States. American Journal of Public Health, 91(12): 1995–2003. [https://doi.org/10.2105/AJPH.91.12.1995]
Castells, Manuel (2000). The Rise of the Network Society. Oxford: Blackwell Publishing.
Crompton, Malcolm (2004). Biometrics and privacy: The end of the world as we know it or the white knight of privacy? Australian Journal of Forensic Sciences, 36(2): 49–58. [https://doi.org/10.1080/00450610409410597]
Davis, Mike (1990). City of Quartz: Excavating the Future in Los Angeles. London – New York: Verso.
Feigenbaum, Anna and Daniel G. B. Weissmann (2016). Vulnerable warriors: The atmospheric marketing of military and policing equipment before and after 9/11. Critical Studies on Terrorism, 9(3), 482–498. [https://doi.org/10.1080/17539153.2016.1197642]
Felker-Kantor, Max (2024). To protect and to serve: Police, power, and the production of inequality in the United States. Crime and Justice, 53(1): 55–102. [https://doi.org/10.1086/732194]
Garland, David (2000). The culture of high crime societies – Some preconditions of recent ‘law and order’ policies. British Journal of Criminology, XL(3): 359.
Gidens, Entoni (2003). Sociologija. Beograd: Ekonomski fakultet.
Gottmann, Jean (1961). Megalopolis: The Urbanized Northeastern Seaboard of the United States. New York: Twentieth Century Fund.
Graham, Stephen (2010). Cities Under Siege: The New Military Urbanism. New York – London: Verso.
Häkli, Jouni (2009). Geographies of trust. In: Jouni Häkli and Claudio Minca, Social capital and urban networks of trust. London: Ashgate, 13–35.
Helms, Ronald and John C. Kilburn (2022). Minority communities, economic inequality, and police-military resource sharing in the United States. Journal of Ethnicity in Criminal Justice, 20(4): 271–293. [https://doi.org/10.1080/15377938.2022.2111015]
Kitchin, Rob (2014). Big data, new epistemologies and paradigm shifts. Big Data & Society, 1(1): 1–12. [https://doi.org/10.1177/2053951714528481]
Kovačević, Ana; Dragana Nikolić i Brankica Popović (2017). Internet of things i problem privatnosti. U: Urbana bezbednost i urbani razvoj: Prva naučna konferencija. Beograd: Fakultet bezbednosti, 79–80.
Lekić, Neđeljko i Zoran Mijanović (2016). Identifikacioni sistemi. Podgorica: Elektrotehnički fakultet.
Li, Stan Z. and Anil K. Jain (2011). Handbook of Face Recognition. New York: Springer.
Lieblich, Eliav and Adam Shinar (2018). The case against police militarization. Michigan Journal of Race and Law, 23(1–2): 105–153.
Loader, Ian (2000). Policing and the social: Questions of symbolic power. British Journal of Sociology, 51(2): 323–345.
Lyon, David (2003). Surveillance After September 11. Polity Press.
Mаmford, Lewis (2001). Grad u istoriji. Beograd: Bookmarso.
Mumford, Lewis (1986). Mit o mašini: Tehnika i razvoj čovjeka (I). Zagreb: Grafički zavod Hrvatske.
Mummolo, Jonathan (2018). Militarization fails to enhance police safety or reduce crime but may harm police reputation. Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 115(37): 9181–9186. [https://doi.org/10.1073/pnas.1805161115]
Nippel, Wilfried (1995). Public Order in Ancient Rome. Cambridge: Cambridge University Press.
Nissenbaum, Helen (2010). Privacy in Context: Technology, Policy, and the Integrity of Social Life. Stanford University Press. [https://doi.org/10.1515/9780804772891]
Orum, Anthony M. (2007). Urbanization. In: G. Ritzer (ed.), The Blackwell Encyclopedia of Sociology. Oxford: Blackwell Publishing, 5159–5162.
Petty, James (2016). The London spikes controversy: Homelessness, urban securitisation and the question of “hostile architecture”. International Journal for Crime, Justice and Social Democracy, 5(1): 67–81. [https://doi.org/10.5204/ijcjsd.v5i1.286]
Rajak, Nemanja (2025). Corporate Caesarism: From Utopia to Cyberpunk. Zenodo. [https://doi.org/10.5281/zenodo.17365392]
Ricotta, Giuseppe (2016). Neoliberalism and control strategies – The urban security policies in Italy. Partecipazione e Conflitto – The Open Journal of Sociopolitical Studies, 9(2): 20–36.
Sassen, Saskia (2002). From globalisation and its discontents. In: G. Bridge & S. Watson (eds.), The Blackwell City Reader, 161–170.
Sassen, Saskia (2002). Global cities and survival circuits. Global Networks, 2(1): 1–23.
Silva Garcia, Kenia A. (2025). The case against police militarization: Stop turning police into soldiers. Themis: Research Journal of Justice Studies and Forensic Science, 13(1): Article 3. [https://doi.org/10.55917/2324-6561.1139]
Wacquant, Loïc (2009). Punishing the Poor: The Neoliberal Government of Social Insecurity. Duke University Press.
Winter, Jana (2021). The Postal Service is running a “covert operations program” that monitors Americans’ social media posts. Yahoo News. (Updated Wed. April 21, 2021).
Zafirovski, Milan (2007). The Protestant Ethic and the Spirit of Authoritarianism: Puritanism, Democracy, and Society. Springer.
Zubof, Šošana (2021). Doba nadzornog kapitalizma. Beograd: Clio.
ЕЛЕКТРОНСКИ ИЗВОРИ
Bridges, Lauren (2021). Amazon’s Ring is the largest civilian surveillance network the US has ever seen. The Guardian. 18. 5. 2021. Доступно на: <https://www.theguardian.com/commentisfree/2021/may/18/amazon-ring-largest-civilian-surveillance-network-us>. Приступљено: 2. 6. 2025.
Reardon, Sara (2012). FBI launches $1 billion face recognition project. New Scientist, 7. Sept. 2012. Доступно на: https://www.newscientist.com/article/mg21528804-200-fbi-launches-1-billion-face-recognition-project/. Приступљено: 15. 1. 2026
Wall, Matthew (2015). Is facial recognition tech really a threat to privacy? BBC, 19. June 2015. Доступно на: https://www.bbc.com/news/technology-33199275. Приступљено: 15. 1. 2026.
WikiLeaks (2017). Vault 7: CIA Hacking Tools Revealed. Доступно на: <https://wikileaks.org/ciav7p1/>. Приступљено: 15. 1. 2026.
